Salve a tutti!

Ho un problema piuttosto avanzato che necessita della soluzione di un esperto.

Ho già sviluppato una sorta di portale, ma ho bisogno di aggiungervi delle fuznionalità basate su mappe:

1) Man mano che si iscrivono nuovi account al portale, i "territori" di loro competenza devono essere visualizzati su una mappa . Per territori intendiamo: comuni, province, unioni di comuni. Questa mappa deve avere diversi livelli di definizione: Italia intera, regione, provincia.

2) Gli utenti amministratore devono avere la possibilità di "disegnare delle aree" su un'immagine che possono gestire. L'utente del portale vede sulle immagini le aree disegnate dagli amministratori e, cliccandovi sopra, può accedere ai contenuti collegati.

Come posso, secondo voi, implementare le due funzionalità, senza utilizzare dei GIS costosi e complicati?
Potete suggerirmi anche controlli e tools a pagamento.

Grazie mille del vostro aiuto.