ciao,
puoi fare tutto in un frame se scegli di usare un controllo utente. Si tratta di una pagina in cui metti delle cose "fisse" che devi riutilizzare in più pagine. Nel tuo caso si tratta dei 5 bottoni del menu.

Ti basterà utilizzare in ogni pagina questo controllo utente per vedere i bottoni comparire in ognuna di esse.

Considera che in alcuni casi, se hai menu troppo complessi, è bene usare i frame perchè così non costringi l'utente a ricaricare ogni volta gli stessi dati "fissi".

Ho letto che per risolvere il problema si possono usare i frame, ma questi potrebbero dare problemi nella visualizzazione.

ma no, nessun problema...

se hai menu abbastanza leggeri però dovresti usare i controlli utente. ciao