Ti dico subito che non l'ho mai fatto perché non mi serviva. So che si usa la classe DirectoryServices usando però ADSI, non credo però che ci siano altri modi..
Comunque guarda questo
http://www.codeproject.com/dotnet/addnewuser.asp

Io accedo agli utenti di un dominioo tramite il servizio System.DirectoryServices e il protocollo LDAP come indicato su:
http://support.microsoft.com/default.aspx?scid=kb;EN-US;326340
ora non so se possa funzionare anche con un 2000PRO senza Active Directory ma in teoria il principio di gestione degli utenti è simile....
Per creare un utente non ho ancora trovato un metodo ma ci sto lavorando

Buon Lavoro