Ci dovresti dire quale è il problema? Sql? E che tecnologia stai utilizzando WebForms o MVC?
Io aggiungerei una nota qualora le immagini fossero tutte nella stessa cartella e qualora il campo foto contenesse solo il path (e non l'immagine binaria): serve davvero la tabella delle immagini?

Anche se le due categorie avessero la stessa immagine potresti comunque usare il file system e non una tabella ma non conosco lo scenario completo.
Per non creare una categoria senza immagine basta che il campo sia obbligatorio. Suggerisco anche che magari si può creare una categoria con una immagine di default nel caso non venga associata. Queste sono tutte soluzioni per non entrare in merito al codice :)

E' una soluzione valida. Comunque non è necessario inserire l'immagine di default nel database: al momento del recupero dati, se non esiste immagine associata, associare l'immagine di default.

Potresti mettere un controllo sull'upload, se vedi che non è stato caricato nessun file inserisci l'immagine di default.