function validaForm(frm) 
{ 
if(frm.cognome.value.length == 0) 
{ 
alert("Inserire il cognome"); 
frm.cognome.focus(); 
return false; 
} 
// TODO: validare in modo analogo gli altri campi 

// se sono arrivato qui il form è ok: 
return true; 
} 

function btnSalva_onclick() 
{ 
var frm = document.FORM1;
if(validaform(frm))
{
frm.action="UtentiCisl.asp?newpage=yes"; 
frm.submit(); 
}
}

<form name="FORM1" id="FORM1" action="" method="post" onsubmit="return validaForm(this)">